Bezpieczne użytkowanie i ...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia 2 kwietnia 2004 r.
w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest
(Dz. U. Nr 71, poz. 649 ze zmianami)
Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z
2004 r. Nr 3, poz. 20) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) obowiązki wykonawcy prac polegających na bezpiecznym użytkowaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest;
2) sposoby i warunki bezpiecznego użytkowania oraz usuwania wyrobów zawierających azbest;
3) warunki przygotowania do transportu i transportu wyrobów i odpadów zawierających azbest do miejsca ich składowania;
4) wymagania, jakim powinno odpowiadać oznakowanie wyrobów i odpadów zawierających azbest.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) zakładzie lub warsztacie zamkniętym - oznacza to wszystkie miejsca, w których świadczone są usługi w zakresie usuwania
części zamiennych zawierających azbest lub inne usługi w zakresie wyrobów zawierających azbest;
2) obiekcie - oznacza to:
a) obiekt budowlany, o którym mowa w art. 3 pkt 1,
b) budynek mieszkalny jednorodzinny, o którym mowa w art. 3 pkt 2a,
c) tymczasowy obiekt budowlany, o którym mowa w art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U.
z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.);
3) odpadach zawierających azbest - oznacza to odpady zaliczane do odpadów niebezpiecznych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.);
4) miejscu zawierającym azbest - oznacza to także miejsce, gdzie znajdują się wyroby zawierające azbest;
5) planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia - oznacza to plan sporządzany zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art.
21a ust. 1-4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
6) emisji azbestu - oznacza to bezpośrednie lub pośrednie wprowadzenie pyłu i włókien azbestowych do środowiska,
powstające w wyniku użytkowania obiektów, urządzeń budowlanych, instalacji przemysłowych oraz wykonywania prac
związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest;
7) narażeniu na działanie azbestu - oznacza to narażenie w czasie wykonywania pracy na zawieszone w powietrzu respirabilne
włókna azbestu lub pył azbestowy, bez względu na ich pochodzenie;
8) odpadach pozostających w kontakcie z azbestem - oznacza to odpady tych wyrobów, które w okresie użytkowania
przylegały do wyrobów zawierających azbest i narażone były na długotrwałe przenikanie włókien i pyłu azbestu, w
szczególności wełny mineralnej.
§ 3.
1. Bezpieczne użytkowanie wyrobów zawierających azbest o gęstości objętościowej równej lub większej niż 1.000
kg/m
3
jest możliwe po stwierdzeniu braku widocznych uszkodzeń mogących stwarzać warunki dla emisji azbestu do środowiska.
2. Użytkując wyroby, o których mowa w ust. 1, należy przestrzegać wymagań w zakresie ochrony środowiska.
3. Wykorzystywanie azbestu lub wyrobów zawierających azbest w sposób umożliwiający emisję azbestu do środowiska jest
niedopuszczalne.
§ 4.
1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości, a także obiektu, urządzenia budowlanego, instalacji
przemysłowej lub innego miejsca zawierającego azbest, przeprowadza kontrole stanu tych wyrobów w terminach wynikających z
oceny stanu tych wyrobów.
2. Z przeprowadzonej kontroli okresowej sporządza się w jednym egzemplarzu ocenę stanu i możliwości bezpiecznego
użytkowania wyrobów zawierających azbest, zwaną dalej "oceną". Wzór oceny określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przechowują ocenę łącznie z dokumentacją miejsca zawierającego azbest, obiektu,
urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej. Dla budynków oraz obiektów budowlanych niebędących budynkami, dla
których jest prowadzona książka obiektu budowlanego na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane, ocena ta powinna być dołączona do książki obiektu budowlanego.
§ 5.
W celu bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest należy:
1) wyroby niezakwalifikowane do wymiany w ocenie, o której mowa w § 4 ust. 2, zabezpieczyć przez:
a) zabudowę (zamknięcie) przestrzeni, w której znajdują się wyroby zawierające azbest, szczelną przegrodą bez naruszenia
samego wyrobu lub
b) pokrywanie wyrobów lub powierzchni zawierających azbest szczelną powłoką z głęboko penetrujących środków
wiążących azbest, posiadających odpowiednią aprobatę techniczną;
2) wyeliminować jakąkolwiek obróbkę mechaniczną przy pracach zabezpieczających;
3) po dokonaniu zabezpieczenia, o którym mowa w pkt 1, ponownie sporządzić ocenę, o której mowa w § 4 ust. 2, w terminie
30 dni od przeprowadzonego zabezpieczenia.
§ 6.
1. Wykonawca prac polegających na zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest, obowiązany jest do:
1) uzyskania odpowiednio zezwolenia, pozwolenia, decyzji zatwierdzenia programu gospodarowania odpadami
niebezpiecznymi albo złożenia organowi informacji o sposobie gospodarowania odpadami niebezpiecznymi;
2) przeszkolenia przez uprawnioną instytucję zatrudnianych pracowników, osób kierujących lub nadzorujących prace
polegające na zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy
zabezpieczaniu i usuwaniu tych wyrobów oraz przestrzegania procedur dotyczących bezpiecznego postępowania;
3) opracowania przed rozpoczęciem prac szczegółowego planu prac usuwania wyrobów zawierających azbest, obejmującego
w szczególności:
a) identyfikację azbestu w przewidzianych do usunięcia materiałach, na podstawie udokumentowanej informacji od
właściciela lub zarządcy obiektu albo też na podstawie badań przeprowadzonych przez laboratorium wyposażone w
sprzęt umożliwiający ich prawidłową analizę i zdolne do stosowania odpowiedniej techniki identyfikacyjnej,
b) informacje o metodach wykonywania planowanych prac,
c) zakres niezbędnych zabezpieczeń pracowników oraz środowiska przed narażeniem na szkodliwość emisji azbestu, w
tym problematykę określoną przepisami dotyczącymi planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
d) ustalenie niezbędnego dla rodzaju wykonywanych prac monitoringu powietrza;
4) posiadania niezbędnego wyposażenia technicznego i socjalnego zapewniającego prowadzenie określonych planem prac oraz
zabezpieczeń pracowników i środowiska przed narażeniem na działanie azbestu.
2. Wykonawca prac polegających na zabezpieczeniu lub usunięciu wyrobów zawierających azbest z miejsca, obiektu,
urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej, a także z terenu prac obowiązany jest do zgłoszenia zamiaru
przeprowadzenia tych prac właściwemu organowi nadzoru budowlanego, właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy oraz
właściwemu państwowemu inspektorowi sanitarnemu, w terminie co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem prac.
3. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2, powinno zawierać w szczególności:
1) rodzaj lub nazwę wyrobów zawierających azbest według grup wyrobów określonych w odrębnych przepisach,
2) termin rozpoczęcia i planowanego zakończenia prac,
3) adres obiektu, urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej,
4) kopię aktualnej oceny stanu wyrobów zawierających azbest,
5) określenie liczby pracowników, którzy przebywać będą w kontakcie z azbestem,
6) obowiązanie wykonawcy prac do przedłożenia nowego zgłoszenia w przypadku zmiany warunków prowadzenia robót.
4. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości obowiązany jest zgłosić prace polegające na
zabezpieczaniu lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej.
§ 7.
1. Wyroby zawierające azbest zakwalifikowane zgodnie z oceną do wymiany na skutek nadmiernego zużycia lub
uszkodzenia powinny być usunięte przez właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcę nieruchomości, urządzenia
budowlanego, instalacji przemysłowej lub innego miejsca zawierającego azbest.
2. Usuwane wyroby zawierające azbest powinny być zastąpione wyrobami niezawierającymi tego surowca.
3. Usuwanie wyrobów zawierających azbest o gęstości objętościowej mniejszej niż 1.000 kg/m
3
lub zawierających
krokidolit powinno odbywać się pod stałym nadzorem technicznym prawidłowości wykonywania prac ze strony wykonawcy
robót oraz przy zachowaniu określonych w planie prac warunków ochrony pracowników i środowiska.
4. Prawidłowość prowadzenia prac polegających na usuwaniu wyrobów, o których mowa w ust. 3, potwierdza się wynikiem
badania jakości powietrza przeprowadzonego przez akredytowane laboratorium.
§ 8.
1. W celu zapewnienia warunków bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest z miejsca ich występowania,
wykonawca prac obowiązany jest do:
1) izolowania od otoczenia obszaru prac przez stosowanie osłon zabezpieczających przenikanie azbestu do środowiska;
2) ogrodzenia terenu prac z zachowaniem bezpiecznej odległości od traktów komunikacyjnych dla osób pieszych, nie
mniejszej niż 1 m, przy zastosowaniu osłon zabezpieczających przed przenikaniem azbestu do środowiska;
3) umieszczenia w strefie prac w widocznym miejscu tablic informacyjnych o następującej treści: "Uwaga! Zagrożenie
azbestem"; w przypadku prowadzenia prac z wyrobami zawierającymi krokidolit treść tablic informacyjnych powinna być
następująca: "Uwaga! Zagrożenie azbestem - krokidolitem";
4) zastosowania odpowiednich środków technicznych ograniczających do minimum emisję azbestu do środowiska;
5) zastosowania w obiekcie, gdzie prowadzone są prace, odpowiednich zabezpieczeń przed pyleniem i narażeniem na azbest, w
tym uszczelnienia otworów okiennych i drzwiowych, a także innych zabezpieczeń przewidzianych w planie bezpieczeństwa
i ochrony zdrowia;
6) codziennego usuwania pozostałości pyłu azbestowego ze strefy prac przy zastosowaniu podciśnieniowego sprzętu
odkurzającego lub metodą czyszczenia na mokro;
7) izolowania pomieszczeń, w których zostały przekroczone dopuszczalne wartości stężeń pyłu azbestowego dla obszaru prac,
w szczególności izolowania pomieszczeń w przypadku prowadzenia prac z wyrobami zawierającymi krokidolit;
8) stosowania zespołu szczelnych pomieszczeń, w których następuje oczyszczenie pracowników z azbestu (komora
dekontaminacyjna), przy usuwaniu pyłu azbestowego przekraczającego dopuszczalne wartości stężeń;
9) zapoznania pracowników bezpośrednio zatrudnionych przy pracach z wyrobami zawierającymi azbest lub ich
przedstawicieli z planem prac, a w szczególności z wymogami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy w czasie
wykonywania prac.
2. Prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest prowadzi się w sposób uniemożliwiający emisję azbestu do
środowiska oraz powodujący zminimalizowanie pylenia poprzez:
1) nawilżanie wodą wyrobów zawierających azbest przed ich usuwaniem lub demontażem i utrzymywanie w stanie wilgotnym
przez cały czas pracy;
2) demontaż całych wyrobów (płyt, rur, kształtek) bez jakiegokolwiek uszkadzania, tam gdzie jest to technicznie możliwe;
3) odspajanie materiałów trwale związanych z podłożem przy stosowaniu wyłącznie narzędzi ręcznych lub wolnoobrotowych,
wyposażonych w miejscowe instalacje odciągające powietrze;
4) prowadzenie kontrolnego monitoringu powietrza w przypadku stwierdzenia występowania przekroczeń najwyższych
dopuszczalnych stężeń pyłu azbestu w środowisku pracy, w miejscach prowadzonych prac, w tym również z wyrobami
zawierającymi krokidolit;
5) codzienne zabezpieczanie zdemontowanych wyrobów i odpadów zawierających azbest oraz ich magazynowanie na
wyznaczonym i zabezpieczonym miejscu.
3. Po wykonaniu prac, o których mowa w ust. 2, wykonawca prac ma obowiązek złożenia właścicielowi, użytkownikowi
wieczystemu lub zarządcy nieruchomości, urządzenia budowlanego, instalacji przemysłowej lub innego miejsca zawierającego
azbest pisemnego oświadczenia o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem
właściwych przepisów technicznych i sanitarnych.
4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, przechowuje się przez okres co najmniej 5 lat.
§ 9.
Pomieszczenia w zakładzie lub warsztacie zamkniętym, w którym prowadzona jest działalność w kontakcie z
wyrobami zawierającymi azbest, powinny zostać odpowiednio oznakowane, zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia, a
także powinna zostać umieszczona w widocznym miejscu instrukcja bezpiecznego postępowania i ochrony przed narażeniem na
pył azbestowy.
§ 10.
1. Do transportu wyrobów i odpadów zawierających azbest stosuje się odpowiednio przepisy o przewozie towarów
niebezpiecznych.
2. Wyroby i odpady zawierające azbest powinny zostać odpowiednio oznakowane, zgodnie z załącznikiem nr 2 do
rozporządzenia.
3. Transport wyrobów i odpadów zawierających azbest, dla których przepisy o transporcie towarów niebezpiecznych nie
ustalają szczególnych warunków przewozowych, należy wykonać w sposób uniemożliwiający emisję azbestu do środowiska, w
szczególności przez:
1) szczelne opakowanie w folię polietylenową o grubości nie mniejszej niż 0,2 mm wyrobów i odpadów o gęstości
objętościowej równej lub większej niż 1.000 kg/m
3
;
2) zestalenie przy użyciu cementu, a następnie po utwardzeniu szczelne opakowanie w folię polietylenową o grubości nie
mniejszej niż 0,2 mm odpadów zawierających azbest o gęstości objętościowej mniejszej niż 1.000 kg/m
3
;
3) szczelne opakowanie odpadów pozostających w kontakcie z azbestem i zakwalifikowanych jako odpady o gęstości
objętościowej mniejszej niż 1.000 kg/m
3
w worki z folii polietylenowej o grubości nie mniejszej niż 0,2 mm, a następnie
umieszczenie w opakowaniu zbiorczym z folii polietylenowej i szczelne zamknięcie;
4) utrzymywanie w stanie wilgotnym odpadów zawierających azbest w trakcie ich przygotowywania do transportu;
5) oznakowanie opakowań zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia;
6) magazynowanie przygotowanych do transportu opakowań w osobnych miejscach zabezpieczonych przed dostępem osób
niepowołanych.
4. Przed załadowaniem przygotowanych odpadów zawierających azbest środek transportu powinien być oczyszczony z
elementów umożliwiających uszkodzenie opakowań w trakcie transportu.
5. Ładunek odpadów zawierających azbest powinien być tak umocowany, aby w trakcie transportu nie był narażony na
wstrząsy, przewracanie lub wypadnięcie z pojazdu.
6. Odpady zawierające azbest powinny być składowane na składowiskach odpadów niebezpiecznych lub na wydzielonych
częściach składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne albo na podziemnych składowiskach odpadów
niebezpiecznych.
§ 11.
Pierwszej kontroli, o której mowa w § 4 ust. 1, należy dokonać w terminie do 6 miesięcy od dnia wejścia w życie
rozporządzenia.
§ 12.
Traci moc rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów bezpiecznego
użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 138, poz. 895).
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
WZÓR
OCENA
stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest
Nazwa miejsca/obiektu/urządzenia budowlanego/instalacji przemysłowej:
.......................................................................................................................................................
Adres miejsca/obiektu/urządzenia budowlanego/instalacji przemysłowej:
.......................................................................................................................................................
Rodzaj zabudowy
1)
: ....................................................................................................................
Numer działki ewidencyjnej
2)
: ....................................................................................................
Numer obrębu ewidencyjnego
2)
: .................................................................................................
Nazwa, rodzaj wyrobu
3)
: .............................................................................................................
Ilość wyrobów
4)
: .........................................................................................................................
Data sporządzenia poprzedniej oceny
5)
: .....................................................................................
Grupa/ nr
Rodzaj i stan wyrobu
Punkty
Ocena
1
2
3
4
I
Sposób zastosowania azbestu
1
Powierzchnia pokryta masą natryskową z azbestem (torkret)
30
2
Tynk zawierający azbest
30
3
Lekkie płyty izolacyjne z azbestem (ciężar obj. < 1 000 kg/m
3
)
25
4
Pozostałe wyroby z azbestem (np. pokrycia dachowe, elewacyjne)
10
II
Struktura powierzchni wyrobu z azbestem
5
Duże uszkodzenia powierzchni, naruszona struktura włókien
60
6
Niewielkie uszkodzenia powierzchni (rysy, odpryski, załamania), naruszona struktura
włókien
30
7
Ścisła struktura włókien przy braku warstwy zabezpieczającej lub jej dużych ubytkach
15
8
Warstwa zabezpieczająca bez uszkodzeń
0
III
Możliwość uszkodzenia powierzchni wyrobu z azbestem
9
Wyrób jest przedmiotem jakichś prac
30
10
Wyrób bezpośrednio dostępny (do wysokości 2 m)
15
11
Wyrób narażony na uszkodzenia mechaniczne
10
12
Wyrób narażony na wstrząsy i drgania lub czynniki atmosferyczne
10
13
Wyrób nie jest narażony na wpływy zewnętrzne
0
IV
Miejsce usytuowania wyrobu w stosunku do pomieszczeń użytkowych
14
Bezpośrednio w pomieszczeniu
30
15
Za zawieszonym, nieszczelnym sufitem lub innym pokryciem
25
16
W systemie wywietrzania pomieszczenia (kanały wentylacyjne)
25
17
Na zewnątrz obiektu (np. tynk)
20
18
Elementy obiektu (np. osłony balkonowe, filarki międzyokienne)
10
19
Za zawieszonym szczelnym sufitem lub innym pokryciem, ponad pyłoszczelną
powierzchnią lub poza szczelnym kanałem wentylacyjnym
5
20
Bez kontaktu z pomieszczeniem (np. na dachu odizolowanym od pomieszczeń
mieszkalnych)
0
V
Wykorzystanie miejsca/obiektu/urządzenia budowlanego/instalacji przemysłowej
21
Regularne przez dzieci, młodzież lub sportowców
40
22
Stałe lub częste (np. zamieszkanie, miejsce pracy)
30
23
Czasowe (np. domki rekreacyjne)
15
24
Rzadkie (np. strychy, piwnice, komórki)
5
25
Nieużytkowane (np. opuszczone zabudowania mieszkalne lub gospodarskie, wyłączone z
użytkowania obiekty, urządzenia lub instalacje)
0
SUMA PUNKTÓW OCENY
STOPIEŃ PILNOŚCI
UWAGA:
W każdej z pięciu grup arkusza należy wskazać co najmniej jedną pozycję. Jeśli w grupie zostanie wskazana więcej
niż jedna pozycja, sumując punkty z poszczególnych grup, należy uwzględnić tylko pozycję o najwyższej punktacji w danej
grupie. Sumaryczna liczba punktów pozwala określić stopień pilności:
Stopień pilności I
od 120 punktów
wymagane pilnie usunięcie (wymiana na wyrób bezazbestowy) lub zabezpieczenie
Stopień pilności II
od 95 do 115 punktów
wymagana ponowna ocena w terminie do 1 roku
Stopień pilności III
do 90 punktów
wymagana ponowna ocena w terminie do 5 lat
.....................................................
.................................................
Oceniający
Właściciel/Zarządca
(nazwisko i imię)
(podpis)
....................................................
................................................
(miejscowość, data)
(adres lub pieczęć z adresem)
Objaśnienia:
1)
Należy podać rodzaj zabudowy: budynek mieszkalny, budynek gospodarczy, budynek przemysłowy, inny.
2)
Należy podać numer obrębu ewidencyjnego i numer działki ewidencyjnej faktycznego miejsca występowania azbestu.
3)
Przy określaniu rodzaju wyrobu zawierającego azbest należy stosować następującą klasyfikację:
- płyty azbestowo-cementowe płaskie stosowane w budownictwie,
- płyty faliste azbestowo-cementowe dla budownictwa,
- rury i złącza azbestowo-cementowe,
- izolacje natryskowe środkami zawierającymi w swoim składzie azbest,
- wyroby cierne azbestowo-kauczukowe,
- przędza specjalna, w tym włókna azbestowe obrobione,
[ Pobierz całość w formacie PDF ]